18.10.2021
В прошлый раз обещал прояснить ситуацию относительно предусмотренной действующим законодательством ответственности за нарушение норм пожарной безопасности. Проведем небольшой правовой ликбез.
Примерная ситуация: в городе Ростов-на-Дону действует салон красоты "Шик и блеск" (название изменено), в результате проведенной прокуратурой Первомайского района и МЧС совместной проверки, установлено, что помещение салона не оборудовано средствами пожарной сигнализации, работники проверяемого объекта не проходили инструктаж по пожарно-техническому минимуму в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности, отсутствует приказ о назначении ответственного лица за пожарную безопасность в помещении салона красоты, отсутствует план эвакуации людей на случай пожара. В отношении юридического лица ООО "Шик и блеск" вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности. В свою очередь, руководство организации проигнорировало предписание, что повлекло наложение штрафа на организацию и генерального директора в размере по 150 000 рублей по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Приведенная ситуация отнюдь не единственная. Ежедневно за нарушение норм пожарной безопасности к ответственности привлекается большое количество физических лиц (ИП) и организаций.
Законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности (ст. 2 ФЗ № 69 от 21.12.1994).
Действующим законодательством предусмотрены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности.
Такие требования регламентированы Правилами пожарной безопасности 01-03 и Нормами пожарной безопасности 110-03.
Несоблюдение Правил пожарной безопасности создает потенциальную опасность для жизни, здоровья граждан, посещающих объекты бизнеса, а также для его обслуживающего персонала. Выявленные в результате проверки нарушения пожарной безопасности (по приведенному примеру) могли явиться причинами возможных пожаров, их быстрого распространения и повлечь необратимые последствия, что недопустимо. Именно по этой причине проводятся постоянные проверки прокуратуры и МЧС объектов бизнеса.
Административная ответственность (ст. 20.4 КоАП РФ) зависит от вида нарушения и последствий. Если инспектор при проверке выяснил, что в коридорах не хватает огнетушителей, а в журналах нет подписей, просто выпишут штраф и заставят все исправить. Штраф для директора может составить 15 тысяч рублей, а для фирмы — от 150 до 200 тысяч. Если виноват директор юридического лица, то накажут и компанию, и человека (на практике накладывают штраф в размере 150-200 тыс.руб. на директора, и 150-200 тыс. руб. на организацию).
Но если из-за нарушений возник пожар и есть пострадавшие, штрафы для всех будут больше, а объект могут закрыть на несколько месяцев.
Что касается уголовной ответственности, то все виды санкции в зависимости от последствий нарушений перечислены в ст. 219 УК. Например, за тяжкий вред могут выписать только штраф и лишить права занимать определенные должности.
Если погибли люди, штрафом уже не отделаться — там принудительные работы или срок до семи лет.
В статье 219 указано, что по ней наказывают за нарушения, которые произошли по неосторожности. Это значит, что было преступное легкомыслие или небрежность. Неосторожность — это не когда что-то произошло случайно, хотя вроде бы никто не хотел. Если человек понимал, что его действия могут привести к вредным последствиям, но самонадеянно рассчитывал, что ничего не случится, — это тоже неосторожность и повод для уголовной ответственности.
Соответственно, если лицо, владеющее бизнесом, не соблюдает обязательные требования по обеспечению пожарной безопасности, то оно может быть привлечено к административной ответственности. Если в результате пожара на объекте такого лица причинен вред жизни и здоровью других граждан, то данное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности. Будьте бдительны, и не пренебрегайте нормами пожарной безопасности!
